債務化解中的資產(chǎn)梳理與盤活是化解債務風險、提升資產(chǎn)效益的關鍵環(huán)節(jié)，需結(jié)合政策導向、市場手段和地方資源綜合施策。

資產(chǎn)清查與評估
對持有的土地、房產(chǎn)、股權(quán)、基礎設施（如道路、橋梁、保障房）等資產(chǎn)進行全面盤點，明確資產(chǎn)權(quán)屬、價值及使用狀態(tài)。

分類分級管理
優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)（如核心地段土地、經(jīng)營性物業(yè)）可通過市場化轉(zhuǎn)讓、REITs等方式變現(xiàn)；低效資產(chǎn)（如閑置廠房、非主業(yè)資產(chǎn)）可通過改造升級、引入戰(zhàn)略投資者提升價值。

資產(chǎn)盤活：

1.市場化處置直接出售：通過產(chǎn)權(quán)交易平臺轉(zhuǎn)讓土地、股權(quán)等資產(chǎn)，快速回籠資金。

租賃或特許經(jīng)營：將保障性住房、停車場等資產(chǎn)出租，或通過TOT（移交-運營-移交）模式引入社會資本運營。

2.金融工具創(chuàng)

新發(fā)行REITs：適用于交通、能源、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等現(xiàn)金流穩(wěn)定的資產(chǎn)通過基礎設施證券化融資。

資產(chǎn)證券化（ABS）：以應收賬款、租賃債權(quán)等為基礎資產(chǎn)發(fā)行證券，如供應鏈ABS盤活應收賬款8。

3.功能改造與升級

將老舊廠房改造為科創(chuàng)園區(qū)提升資產(chǎn)收益。債務化解需以資產(chǎn)盤活為核心，結(jié)合短期債務重組與長期市場化轉(zhuǎn)型。通過分類處置資產(chǎn)、創(chuàng)新融資工具、強化政企協(xié)同，可逐步實現(xiàn)債務風險出清與可持續(xù)發(fā)展。整合零散資產(chǎn)形成規(guī)?；\營。

債務重組與融資優(yōu)化

1.債務展期與置換

與債權(quán)人協(xié)商延長還款期限、降低利率，或通過發(fā)行長期低息債券置換高成本債務，緩解短期壓力。

2.引入社會資本

PPP模式：在交通、水利等領域與社會資本合作，分擔投資風險。

混改與股權(quán)融資：通過控股或參股新興產(chǎn)業(yè)（如新能源、生物醫(yī)藥），優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。