新型城鎮(zhèn)化型全域國土綜合整治項目的特點主要體現(xiàn)在以下五個方面，結(jié)合政策導(dǎo)向、實踐案例及空間治理邏輯：

一、空間重構(gòu)：優(yōu)化城鄉(xiāng)要素布局

“三生空間”統(tǒng)籌治理
通過系統(tǒng)整合生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，解決耕地碎片化、建設(shè)用地低效化、生態(tài)退化等問題。例如佛山高明區(qū)通過整治低效工業(yè)用地和村莊建設(shè)用地，推動產(chǎn)業(yè)集聚與生態(tài)廊道建設(shè)，形成“良田連片、村莊集中、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)優(yōu)美”的格局。城鎮(zhèn)功能提升

完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)，如湛江廉江市改造國道325沿線排水系統(tǒng)、補齊道路短板，提升城鎮(zhèn)防洪排澇能力與宜居性。同時注重歷史風(fēng)貌保護(hù)，避免“大拆大建”，保留鄉(xiāng)愁記憶。

二、城鄉(xiāng)融合：促進(jìn)要素雙向流動

土地指標(biāo)跨區(qū)域交易
利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑至城鎮(zhèn)使用，反哺鄉(xiāng)村振興。例如嘉興新塍鎮(zhèn)通過整治騰挪建設(shè)用地指標(biāo)，支撐城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。

人口與產(chǎn)業(yè)協(xié)同

通過宅基地整理釋放農(nóng)村人口，引導(dǎo)其向城鎮(zhèn)或新型社區(qū)集中，同時引入農(nóng)文旅融合項目。如海南臨高縣新盈鎮(zhèn)打造漁港經(jīng)濟區(qū)，推動漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。

三、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動：激活城鄉(xiāng)經(jīng)濟動能

存量用地高效利用
整治低效工業(yè)用地、閑置宅基地，升級為科創(chuàng)園、產(chǎn)業(yè)園。例如廣州從化區(qū)盤活舊廠房發(fā)展田園綜合體，實現(xiàn)“工業(yè)上樓”與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

新業(yè)態(tài)導(dǎo)入

結(jié)合農(nóng)用地整治發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”等模式。湛江廉江市在整治后的農(nóng)田植入稻田小火車、紅色研學(xué)等業(yè)態(tài)，打造農(nóng)文旅融合示范區(qū)。

四、生態(tài)筑基：強化可持續(xù)發(fā)展

系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)
統(tǒng)籌山水林田湖草治理，如湛江廉江市修復(fù)九州江-武陵河生態(tài)護(hù)岸，提升防洪能力與生物多樣性；海南臨高縣修復(fù)紅樹林濕地，增強海岸帶防護(hù)功能。

綠色技術(shù)應(yīng)用

推廣土壤改良、節(jié)水灌溉等技術(shù)，保障耕地質(zhì)量。佛山高明區(qū)通過土壤修復(fù)新增耕地134.79公頃，提升糧食產(chǎn)能。

五、政策創(chuàng)新：探索長效治理機制

多元資金整合
綜合運用財政資金、社會資本及專項債，如湛江廉江市通過“資源-資產(chǎn)”增值模式吸引國企投資農(nóng)文旅項目。

權(quán)益保障與共享

建立村集體以資產(chǎn)入股、農(nóng)民參與分紅的機制。例如海南臨高縣將整治收益反哺本地產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民共享發(fā)展紅利。

數(shù)字化管理

依托國土空間規(guī)劃“一張圖”平臺，實現(xiàn)整治過程全周期監(jiān)管，提升治理效能。

新型城鎮(zhèn)化型項目以空間優(yōu)化為骨架、城鄉(xiāng)融合為紐帶、產(chǎn)業(yè)升級為動力、生態(tài)修復(fù)為基底，通過政策創(chuàng)新與市場化運作，實現(xiàn)從“單一土地整治”向“全域綜合治理”的轉(zhuǎn)型。其核心在于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互哺”的可持續(xù)發(fā)展模式，為新型城鎮(zhèn)化提供空間與資源支撐。