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全域國土綜合整治項目細分六大特色類型有哪些?
全域國土綜合整治項目的細分特色類型主要圍繞目標定位、區(qū)域特征和整治內(nèi)容進行劃分,結(jié)合政策導向與實踐案例,可歸納為以下六大類及其子類型:
一、按目標定位劃分的六大特色類型
區(qū)域發(fā)展布局型
城市圈類型:如武漢城市圈(跨市域要素流動)、"襄十隨神"城市圈(產(chǎn)業(yè)協(xié)同)、"宜荊荊恩"城市圈(生態(tài)共保)。
跨區(qū)域整治:通過土地指標跨區(qū)域調(diào)劑、統(tǒng)一規(guī)劃實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。特色:聚焦跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展,解決空間資源配置矛盾。
縣域經(jīng)濟發(fā)展型
產(chǎn)業(yè)融合型:如縣域+特色農(nóng)業(yè)(孝南區(qū)朱湖稻蝦產(chǎn)業(yè))、縣域+工業(yè)主導(鄂城區(qū)汀祖石材加工轉(zhuǎn)型)。
資源盤活型:通過閑置宅基地復墾、集體經(jīng)營性建設用地入市激活土地資產(chǎn)。
特色:以縣域為單元,培育特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
新型城鎮(zhèn)化型
園區(qū)整治型:如江蘇建湖、四川大安的高標準農(nóng)田與產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合。
城市更新型:包括“三舊改造”(廣東)、歷史街區(qū)活化(福建)等。
特色:推動城鄉(xiāng)融合與城鎮(zhèn)更新。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型
生態(tài)農(nóng)業(yè)型:如??悼h馬橋鎮(zhèn)礦山復墾后發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。
農(nóng)文旅融合型:如湖北宣恩椒園鎮(zhèn)通過民宿、農(nóng)家樂帶動鄉(xiāng)村旅游。
特色:以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
生態(tài)修復型
生物多樣性保護:如濕地修復(湖北沉湖)、水源地保護(吉林大安鹽堿地治理)。
礦山修復型:如鄂州汀祖鎮(zhèn)將廢棄礦山改造為旅游景觀帶。
特色:針對生態(tài)退化區(qū)域開展系統(tǒng)性修復。
“1+N”示范型
江蘇宿豫區(qū)以高標準農(nóng)田建設帶動產(chǎn)業(yè)鏈延伸(“1”為農(nóng)田整治,“N”為加工、物流等配套)。
江西銅鼓縣通過農(nóng)地整治實現(xiàn)“土地整治+產(chǎn)業(yè)振興”聯(lián)動。
特色:以單一項目為核心,衍生多重效益。
二、其他特色類型補充
小流域綜合治理型
特點:以河流、山體為單元,統(tǒng)籌水土保持與農(nóng)業(yè)發(fā)展。案例:孝南區(qū)朱湖辦事處通過濕地修復提升水質(zhì),打造生態(tài)旅游區(qū)。
共同締造型
特點:強調(diào)村民參與,共建共治共享。案例:當陽市玉泉街道通過“四邊四園”建設激發(fā)村民參與環(huán)境整治。
歷史文化保護型
特點:修復傳統(tǒng)村落,傳承文化遺產(chǎn)。案例:福建土樓周邊整治中保留古建筑群,發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。
三、政策與實踐創(chuàng)新方向
指標跨域交易:如寧夏允許城鄉(xiāng)建設用地指標省域內(nèi)流轉(zhuǎn),收益反哺鄉(xiāng)村。
生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn):福建探索生態(tài)補償機制,將修復后的林地納入碳匯交易。
數(shù)字化管理:江蘇應用GIS技術動態(tài)監(jiān)測耕地質(zhì)量,優(yōu)化整治時序。
全域國土綜合整治的細分類型需結(jié)合區(qū)域資源稟賦、發(fā)展需求及政策工具靈活設計。其核心邏輯在于:以問題為導向,通過“整治+產(chǎn)業(yè)/生態(tài)/文化”融合,實現(xiàn)空間優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展。未來可進一步探索“氣候適應性整治”“數(shù)字孿生治理”等新興模式。
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